Банки попросили Госдуму сделать 2027 год переходным для прогрессивного НДФЛ по вкладам

Национальный совет финансового рынка (НСФР) обратился в Комитет Госдумы по бюджету и налогам с просьбой смягчить сроки запуска нового порядка налогообложения процентов по вкладам. Как пишет «Российская газета», банкиры предлагают доработать ко второму чтению законопроект с поправками в Налоговый кодекс и сделать 2027 год переходным. В этот период кредитные организации удерживали бы с процентных доходов НДФЛ по единой ставке 13 процентов, а окончательную сумму рассчитывала бы налоговая служба.

Почему банки не уверены, что успеют

Согласно письму, с которым ознакомилась газета, введение обязанности исчислять и удерживать налог на доходы физических лиц с процентов по вкладам с 1 января 2027 года «представляется крайне затруднительным». Причина названа техническая: банкам нужно интегрироваться с системой консолидированного учёта НДФЛ Федеральной налоговой службы. Фактически речь идёт о том, чтобы перенести полноценный расчёт налога банками по прогрессивной шкале на 2028 год.

Читайте также: Банки станут сами удерживать НДФЛ с вкладов: поправки прошли первое чтение в Госдуме

Сейчас роль банков ограничивается передачей сведений о доходах клиентов в ФНС. По словам доцента РЭУ имени Плеханова Екатерины Голубцовой, по новым правилам они станут налоговыми агентами для своих вкладчиков, а это потребует ежемесячных расчётов по каждому клиенту.

Что именно предлагают банкиры

В «Российской газете» подчёркивают: речь не об отмене прогрессивной шкалы. Схема, которую предлагают банки, выглядит так:

• в течение 2027 года банки удерживают с процентов по вкладам НДФЛ по единой ставке 13 процентов;
• по итогам года ФНС на основании сведений банков считает окончательную сумму с учётом прогрессивной шкалы от 13 до 22 процентов;
• кроме того, банки предложили ряд изменений в порядок исчисления НДФЛ с процентов по вкладам налоговым агентом.

В письме такой вариант обосновывается так:

Читайте также: Малые банки просят освободить их от социальных вкладов: запуск обойдётся до 10 млн рублей

«Такой вариант сохраняет полномочия налогового органа по итоговому расчету, не освобождает доходы от налогообложения и обеспечивает поступление налогов в бюджет».

Со схожими предложениями ранее выступала Ассоциация банков России. Директор департамента банковского развития АБР Елена Самохина поясняла, что банкам принципиально важна технологическая реализуемость перехода к новой модели налогового агентирования, а также нужны понятные правила, реалистичные сроки и переходные механизмы.

В чём сложность с расчётом налога

Директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин согласен, что изначально определённые сроки подготовки сильно ограничены. По его словам, отдельный банк знает лишь о доходах клиента, полученных именно в нём, тогда как законопроект предполагает включать процентные доходы, к которым применяется шкала от 13 до 22 процентов, в общую налоговую базу вместе с зарплатой, дивидендами и другими источниками. Повышенная ставка касается части совокупного дохода сверх порогов, поэтому итоговая нагрузка на вкладчика может зависеть не только от депозитов.

Кутьин указывает и на необлагаемый процентный доход: его размер зависит от ключевой ставки Банка России, а при вкладах в нескольких банках нужно исключить повторное применение одного и того же лимита. Предполагается, что банки будут считать налог в пределах своих данных, а ФНС по итогам года продолжит консолидировать информацию и при необходимости доначислять НДФЛ.

Главный экономист Института экономики роста имени Столыпина Борис Копейкин отмечает, что администрирование налога потребует изменений в ИТ-системах и окажется более обременительным для небольших игроков. При этом, по его словам, обмениваться данными банкам друг с другом не придётся: каждый рассчитает сумму из своих сведений, а налоговая сложит все поступления и выставит дополнительные требования.

Что ответил Минфин

В пресс-службе Минфина на вопрос «Российской газеты» ответили, что при поступлении предложения банкиров будут рассмотрены в установленном порядке. Письмо НСФР адресовано профильному комитету Госдумы, а поправки банкиры предлагают внести ко второму чтению законопроекта, так что судьба переходного периода решится при доработке документа.

Банковское регулирование в последнее время меняется и в других направлениях: например, банки с 1 марта обяжут отклонять переводы со смартфонов с вирусами.

Все о теме: Вклады и налог на проценты