Законопроект о внесении изменений в гражданство: в Индии представлен противоречивый «антимусульманский» закон

Правительство Индии внесло в парламент законопроект, предусматривающий амнистию нелегальным немусульманским иммигрантам из трех соседних стран.

Спорный законопроект направлен на предоставление гражданства религиозным меньшинствам в Пакистане, Бангладеш и Афганистане. Правительство во главе с индуистской националистической партией Бхаратия Джаната (BJP) заявляет, что этот законопроект  представит убежище людям, спасающимся от религиозных преследований. Критики говорят, что законопроект является частью программы BJP по маргинализации мусульман.

Принятие законопроекта о внесении изменений в гражданство (CAB) станет проверкой для правящей партии, которая имеет большинство в нижней палате, но не хватает численности в верхней палате парламента. Законопроект должен быть ратифицирован обеими палатами, для того, чтобы он стал законом.

Законопроект уже спровоцировал массовые протесты на северо-востоке страны, граничащей с Бангладеш, поскольку людей там аттакуют иммигранты из-за границы.

Что говорит счет?

CAB вносит изменения в 64-летний закон о гражданстве Индии, который в настоящее время запрещает нелегальным мигрантам становиться гражданами Индии. Он определяет нелегальных иммигрантов как иностранцев, въезжающих в Индию без действительного паспорта или проездных документов, или находящихся вне разрешенного времени. Нелегальные иммигранты могут быть депортированы или заключены в тюрьму.

В новый законопроект также вносится поправка в положение, согласно которому человек должен проживать в Индии или проработать в федеральном правительстве не менее 11 лет, прежде чем он сможет подать заявление на получение гражданства.

Теперь будет исключение для членов шести общин религиозных меньшинств - индуистов, сикхов, буддистов, джайнов, парсов и христиан - если они смогут доказать, что они из Пакистана, Афганистана или Бангладеш. Им нужно будет только прожить или работать в Индии в течение шести лет, чтобы иметь право на получение гражданства путем натурализации - процесса, посредством которого негражданин приобретает гражданство этой страны.

В нем также говорится, что люди, имеющие карты иностранных граждан Индии (OCI) - иммиграционный статус, позволяющий иностранному гражданину индийского происхождения жить и работать в Индии на неопределенный срок, - могут потерять свой статус, если они нарушают местные законы за крупные и мелкие правонарушения и нарушения.

Почему законопроект противоречив?

Противники законопроекта говорят, что он является исключительным и нарушает светские принципы, закрепленные в конституции. Они утверждают, что вера не может быть условием гражданства.

Конституция запрещает религиозную дискриминацию в отношении своих граждан и гарантирует всем лицам равенство перед законом и равную защиту закона.

Адвокат из Дели Гаутам Бхатия говорит, что, разделив предполагаемых мигрантов на мусульман и немусульман, законопроект «прямо и явно стремится закрепить религиозную дискриминацию в законодательстве, вопреки нашему давнему, светскому конституционному идеалу».

Историк Мукул Кесаван говорит, что законопроект «сформулирован на языке убежища и, по-видимому, адресован иностранцам, но его главная цель - делегитимация гражданства мусульман».

Критики говорят, что, если он действительно направлен на защиту меньшинств, в законопроект должны были быть включены мусульманские религиозные меньшинства, которые столкнулись с преследованием в своих собственных странах - например, ахмади в Пакистане и рохиньи в Мьянме. (Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой о депортации беженцев из рохингья из Индии.)

«Для всех остальных, на кого жалуются кровоточащие сердца, существуют индийские законы о гражданстве. Натурализованное гражданство - это вариант для тех, кто на законных основаниях претендует на индийское гражданство. Все другие нелегальные иммигранты будут нарушителями», - добавил он.

Также защищая законопроект в начале этого года, Джаганнатан, редактор журнала Swarajya, писал, что «исключение мусульман из сферы действия Билла проистекает из очевидной реальности того, что эти три страны являются исламистскими, как указано в их собственных». конституции или из-за действий воинствующих исламистов, которые преследуют меньшинства за обращение или преследование ".

Какова история счета?

Законопроект о поправках граждан был впервые внесен в парламент в июле 2016 года.

Законодательство очистило нижнюю палату парламента, где БДП имеет подавляющее большинство, но оно не могло быть принято в верхней палате после жестоких протестов против мигрантов в северо-восточной Индии.

Протесты были особенно громкими в штате Ассам, власти которого в августе месяце информировали общественность о том, что два миллиона жителей покинули реестр граждан. Нелегальная миграция из Бангладеш уже давно вызывает беспокойство в государстве.

CAB считается связанным с регистром, хотя это не одно и то же.

Национальный реестр граждан (NRC) - это список людей, которые могут доказать, что они пришли в штат к 24 марта 1971 года, за день до того, как соседний Бангладеш стал независимой страной.

Правительство заявляет, что для выявления нелегальных мигрантов необходим Национальный реестр граждан.

В преддверии публикации BJP поддержал NRC, но изменил тактику за несколько дней до публикации окончательного списка, заявив, что он ошибочен. Причиной этого было большое количество бенгальских индусов - сильной базы избирателей для БДП - также были исключены из списка и, возможно, стали бы нелегальными иммигрантами.

Как регистрация граждан связана с законопроектом? Они очень тесно связаны, потому что законопроект о внесении изменений в гражданство поможет защитить немусульман, которые исключены из реестра и сталкиваются с угрозой депортации или интернирования. Это означает, что десятки тысяч бенгальских индуистских мигрантов, которые не были включены в СРН, все еще могут получить гражданство, чтобы остаться в штате Ассам.

Позднее министр внутренних дел Амит Шах предложил провести общенациональный реестр граждан, чтобы к 2024 году «каждый из выявленных таких мигрантов из Индии был выслан».

«Если правительство выполнит свой план внедрения общенациональной СРН, то те, кто окажется вне его, будут разделены на две категории: (преимущественно) мусульмане, которые теперь будут считаться нелегальными мигрантами, и все остальные, которые будут иметь считались нелегальными мигрантами, но теперь иммунизированы законопроектом о внесении изменений в гражданство, если они могут доказать, что их страна происхождения - Афганистан, Бангладеш или Пакистан ", - информирует общественность Бхатия.

В совокупности NRC и CAB обладают «потенциалом превращения Индии в мажоритарное государство с градациями гражданских прав», утверждает социолог Нираджа Гопал Джая.

Текст: Т. Сокот