Египетско-эфиопский скандал или о беде из-за гигантской дамбы

Последние переговоры по урегулированию спора между Эфиопией и Египтом о будущем гигантского гидроэнергетического проекта на реке Нил должны возобновиться в Вашингтоне позже.

В прошлом году установили крайний срок 15 января для выхода из давнего тупика, но последний раунд переговоров, на прошлой неделе, он все-таки оказался в тупике.

После завершения строительства Гранд-Ренессанс Дамба, которую строит Эфиопия, станет крупнейшей гидроэлектростанцией в Африке.

Напомним, что строительство началось в 2011 году на притоке Голубого Нила в северной части Эфиопии, откуда вытекает 85% воды Нила.

Однако мегам плотина спровоцировала скандал между Египтом и Эфиопией, между которыми оказался Судан, что, по некоторым опасениям, может привести к войне, и теперь США помогают в посредничестве.

Почему это такой спорный вопрос?

В центре спора лежат планы по заполнению мегам плотины, поскольку Египет опасается, что проект позволит Эфиопии контролировать течение самой длинной реки Африки.

Гидроэлектростанции не потребляют воду, но скорость, с которой Эфиопия наполняет водохранилище плотины, повлияет на поток ниже по течению.

Чем дольше требуется заполнить водохранилище, которое будет больше, чем Большой Лондон, тем меньше будет влияние на уровень реки. Эфиопия хочет так поступить через шесть лет.

«У нас есть план, как начать заполнение в следующий сезон дождей, и мы начнем вырабатывать электроэнергию двумя турбинами в декабре 2020 года», - заявил в сентябре прошлого года министр водных ресурсов Эфиопии Селеши Бекеле.

Однако правительство Египта предложило более длительный период - чтобы уровень реки резко не упал, особенно на начальном этапе заполнения водохранилища.

Трехсторонние переговоры между Египтом, Суданом и Эфиопией по поводу эксплуатации плотины и заполнения ее водохранилища не привели к какому-либо прогрессу в течение более четырех лет, которые США сейчас пытаются опосредовать.

После переговоров на прошлой неделе Селеши обвинил Египет в том, что он не собирается заключать сделку.

Министр водных ресурсов Эфиопии говорит, что они начнут заполнять плотину ближе к июлю месяцу.

«Я не думаю, что когда египтяне пришли сюда, они были готовы прийти к соглашению», - информирует общественность Селеши Калкидану Ибельталу.

«И затем есть новый график заполнения, который они подготовили и привезли. Этот новый график заполнения требовал, чтобы заполнение плотины заняло от 12 до 21 года». «Это неприемлемо ни при каких измерениях», - утверждает он.

Министр водных ресурсов Египта Мухаммед Абдель Аты, заявил, что стороны достигли ясности по всем вопросам, включая заполнение плотины.

Почему Египет так расстроен?

Египет полагается на Нил на 90% своей воды. Исторически утверждалось, что стабильное течение вод Нила является вопросом выживания в стране, где воды не хватает.

Договор 1929 года (и последующий в 1959 году) предоставил Египту и Судану права почти на все воды Нила. Документ колониальной эпохи также дал Египту право вето на любые проекты стран верховья, которые повлияли бы на его долю в акватории.

Ни в одном соглашении не учитывались потребности в воде других прибрежных государств, которые не были участниками сделки, включая Эфиопию, чей Голубой Нил вносит значительный вклад в речные воды.

Эфиопия заявила, что она не должна быть связана соглашением, заключенным десятилетиями, и пошла дальше и начала строительство своей плотины в начале Арабской весны в марте 2011 года, не посоветовавшись с Египтом.

Нил течет через египетский город Асуан примерно в 920 км (570 миль) к югу от столицы Каира.

Президент Египта Абдул Фаттах ас-Сиси заявил в сентябре прошлого года, что он никогда бы не начался, если бы Египет не отвлекся на политические беспорядки.

Одна из главных проблем североафриканской страны заключается в том, что, если поток воды упадет, это может повлиять на озеро Насер, водохранилище, расположенное ниже по течению за Асуанской плотиной Египта, которая производит большую часть электроэнергии Египта.

В Эфиопии говорят, что одним из предыдущих предварительных условий, которые Египет поставил для соглашения, было то, что плотина должна быть соединена с Асуанской плотиной.

Селеши сказал, что объяснил египтянам, насколько «трудно соединить две плотины».

«После этого они немного отступили по этому вопросу, но в какой-то степени вернули эту идею сегодня», - сказал он.

Египет также опасается, что плотина может ограничить и без того скудные запасы воды Нила, которая является едва ли не единственным источником воды для его граждан.

Это может также повлиять на транспорт на Ниле в Египте, если уровень воды будет слишком низким, и повлиять на средства к существованию фермеров, которые зависят от воды для орошения.

Почему Эфиопия хочет такую ​​большую плотину?

Плотина стоимостью 4 миллиарда долларов (3 миллиарда фунтов стерлингов) лежит в основе производственных и промышленных мечт Эфиопии. Ожидается, что после завершения он сможет генерировать 6000 мегаватт электроэнергии.

Эфиопия испытывает острую нехватку электроэнергии, поскольку 65% ее населения не подключены к электросети.

Выработанной энергии будет достаточно, чтобы подключить своих граждан и продать излишки электроэнергии соседним странам.

Эфиопия также рассматривает плотину как вопрос национального суверенитета.

Проект строительства плотины не зависит от внешнего финансирования и полагается на государственные облигации и частные средства для оплаты проекта.

Страна критически относится к тому, что она считает иностранным вмешательством в дело.

Кто-нибудь еще выигрывает в сложившейся ситуации?

Да. Соседние страны, в том числе Судан, Южный Судан, Кения, Джибути и Эритрея, вероятно, получат выгоду от энергии, вырабатываемой плотиной.

Эфиопия надеется, что строительство плотины будет завершено в 2020 году

Многие из этих стран испытывают огромный дефицит электроэнергии.

Для Судана есть дополнительное преимущество в том, что сток реки будет регулироваться плотиной - это означает, что он будет одинаковым в течение всего года.

 

Обычно страна страдает от серьезных наводнений в августе и сентябре.

Может ли спор привести к войне?

Были опасения, что страны могут быть втянуты в конфликт, если спор не будет решен.

В 2013 году появились сообщения о секретной записи, показывающей египетских политиков, предлагающих ряд враждебных действий против Эфиопии по поводу строительства плотины.

Президент Сиси также заявил, что Египет примет все необходимые меры для защиты своих прав на воды Нила.

В октябре прошлого года премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед заявил депутатам, что «никакие силы» не могут помешать Эфиопии построить плотину.

В прошлом году Международная кризисная группа предупредила, что страны могут «втянуться в конфликт» из-за плотины.

Тот факт, что США вмешались, свидетельствует о серьезности ситуации - и о необходимости выхода из тупика.

Египет добивался вмешательства США в тупик после того, как президент Сиси попросил президента Трампа выступить посредником в конфликте, который Эфиопия изначально не хотела принимать.

Конфликт между двумя государствами, которые являются союзниками США, может вызвать глобальный интерес, поскольку это поставит под угрозу миллионы мирных жителей.

Согласно анализу Вашингтонского института, это поставит под угрозу жизненно важный международный торговый путь через Суэцкий канал и вдоль Африканского Рога.

 

Почему Нил ведет «водную войну» или что же теперь происходит?

Следующим шагом для министров водных ресурсов, наряду с министрами иностранных дел их стран, будет попытка прийти к соглашению до крайнего срока, установленного в прошлом году 15 января.

Сроки были установлены в ноябре после встречи сторон с министром финансов США Стивеном Мнункиным и президентом Всемирного банка Дэвидом Малпассом.

Поэтому ожидается, что партии, представляющие страны, находящиеся в центре спора, вновь соберутся в Вашингтоне позже.

«Первый вариант - это посредничество, чтобы увидеть его с посредником. Второй - это вопрос содействия.

«Такие вопросы требуют согласия трех стран. В статье 10 не говорится, что оно будет основано на желании одной страны», - заявил министр водных ресурсов Эфиопии.

Дональд Трамп надеется, что США смогут заключить сделку между двумя союзниками США.

Если они до сих пор не могут договориться до 15 января, участники переговоров попросят другого посредника или передадут вопрос главам государств, как было согласовано в ноябре прошлого года.

«Для нас будет наиболее уместным представить отчет нашему лидеру, так как может быть прогресс в этом вопросе, если лидеры его решат», - сказал Селеши.

В воскресенье премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед попросил президента Южной Африки Сирила Рамафоса также помочь в посредничестве в споре.

Абий сказал, что, будучи новым председателем Африканского союза, Рамафоса может помочь решить проблему мирным путем.

 

Текст: Т. Сокот