Изменение климата: участники переговоров ООН «играют в политику» в условиях глобального кризиса

Наблюдатели говорят, что переговоры увязли в технических деталях, поскольку ключевые страны стремятся отложить усилия по увеличению своих обязательств. На этой неделе министры должны прибыть в столицу Испании, чтобы попытаться добиться амбициозных результатов.

Ожидается участие президента США в выборах Майкла Блумберга. Грета Тунберг также выступит на встрече.

Говорят, что до полумиллиона человек участвовали в марше в Мадриде в поддержку быстрой климатической акции. 

«Проблема в том, что сотни тысяч людей выходят на улицу в Мадриде, школьники бастуют, страны играют в политику на переговорах», - информирует общественность Мохаммед Адов, директор Power Shift Africa, аналитического центра по климату и энергии, располоденного в Найроби. 

Участники переговоров пытаются найти общий язык. Внутри конференц-центра центральный вопрос о повышении обязательств страны по сокращению выбросов углерода был отодвинут в сторону, когда участники переговоров прибегают к защите национальных интересов.

Еще в 2015 году все подписались на Парижское соглашение и представили новые планы, которые должны начаться в 2020 году. Однако в период между 2015 и 2020 годами более богатые страны должны были предпринять конкретные действия по сокращению выбросов углерода, чего многие еще не достигли. Здесь, в Мадриде, группа стран, в том числе Китай, Индия и Саудовская Аравия, настаивают на выполнении этих обязательств до 2020 года, даже если это означает достижение их после 2020 года.

Наблюдатели считают, что это отчасти тактика ведения переговоров, направленная на оказание давления на более богатые страны в любых дискуссиях об улучшении обязательств в период после 2020 года.

Ожидается, что Майкл Блумберг приедет на переговоры на этой неделе.

Разочарование в этой ситуации касается следующего - страны сосредоточены на попытках получить преимущества на переговорах, вместо того, чтобы работать вместе, чтобы усилить амбиции.

«Парижское соглашение просто: все страны согласились поставить новые климатические цели к 2020 году, и, как четко показал недавний отчет ЮНЕП о дефиците выбросов, многие вопросы касаются первой десятки загрязнителей», - сказал Лоуренс Тубиана, один из ключевых архитекторов. «Я знаю, что лидеры в Брюсселе, Дели, Пекине, Токио и Оттаве заботятся о глобальных действиях, но мы нуждаемся в них, чтобы выполнить их на этой неделе. Нам нужно, чтобы их руководство выполнило свои парижские обязательства».

Помимо вопроса до 2020 года, переговоры застряли по двум сложным техническим вопросам - один касается проблемы потерь и ущерба, другой углеродных рынков.

Статья 6 Парижского климатического соглашения касается торговли кредитами на сокращение выбросов, которые могут возникнуть в результате того, что страна выполняет свои обязательства, а также в рамках государственной или частной инициативы, направленной на сокращение выбросов, такой как установка возобновляемой энергии или восстановление леса.

Здесь, в Мадриде, как и в прошлом году в Катовице, страны пытаются согласовать правила работы этих рынков.

Ряд стран, включая Бразилию, хотят перенести кредиты, которые были созданы в соответствии с предыдущими версиями этой схемы. Беспокойство заключается в том, что многие из этих исторических кредитов не являются реальным сокращением. Если они используются странами для выполнения части или всех своих обязательств, они просто ослабляют реальные усилия по сокращению выбросов углерода.

Вопрос о потерях и ущербе заключается в том, что развивающиеся страны ищут в переговорах ООН новый механизм, который бы рассматривал последствия таких событий, как повышение уровня моря или сильные штормы, которые имеют климатическую составляющую. Они утверждают, что самые бедные испытывают воздействие климата, который они не создавали.

Богатые страны долгое время сопротивлялись идее, полагая, что на протяжении столетий они будут на крючке миллиарды долларов. До сих пор эти обсуждения велись государственными служащими, но прибытие министров, скорее всего, прояснит, могут ли они быть решены путем политической конной торговли.

Возможно, что будет достигнут компромисс, который позволит решить обе проблемы здесь. Или нет!

В то время как выступления Майкла Блумберга и Грейта Тунберга, вероятно, станут многочисленными заголовками новостей, все еще остается неопределенность в отношении того, может ли здесь быть принято окончательное решение, которое будет амбициозным и определит четкие сроки для того, чтобы страны взяли на себя обязательства перед КС26 в Глазго в ноябре 2020 года. Есть надежда, что большое количество стран подпишутся на достижение долгосрочных целевых показателей чистого нуля, и если это произойдет, это будет значительным прогрессом. Но многие здесь продолжат пристально следить за Брюсселем на этой неделе, где новая комиссия ЕС будет представлять Европейское зеленое соглашение.

«То, что происходит в Брюсселе, получит резонанс в Мадриде», - сказал Дэвид Васков из Института мировых ресурсов.

Текст: Т. Сокот